La CONACOM emitió una opinión sobre el proyecto de ley de regulación integral del cannabis

El Directorio de la CONACOM emitió una opinión sobre el proyecto de ley de regulación integral del cannabis, en estudio en la Honorable Cámara de Senadores.

La Opinión D/12/2022 fue emitida de oficio por la Comisión Nacional de la Competencia y en ella, se observa que el proyecto de ley cuenta con dos objetivos: facilitar a pacientes el acceso a productos derivados del cannabis con fines médicos y terapéuticos y garantizar la trazabilidad del cannabis. Al buscar balancear ambos objetivos, el proyecto de ley incluye barreras regulatorias que están principalmente enfocadas en garantizar la trazabilidad del cannabis y es importante que estas barreras estén debidamente justificadas en razón de los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación para la elaboración de una normativa eficiente.

Se concluye que algunas de las barreras identificadas por la CONACOM, consistentes en la exigencia de contratos de compra anticipada como requisito previo a la obtención de la autorización para el cultivo, y la exigencia de una autorización para cada cultivo, ameritan una consideración especial a fin de analizar si existen alternativas que permitan cumplir con el objetivo de garantizar la trazabilidad sin restringir excesivamente el acceso al mercado, de manera que el mercado no se concentre en pocos actores, lo cual podría distorsionar los precios e impedir el pleno cumplimiento del otro objetivo de la ley, que es facilitar a pacientes el acceso a productos con fines médicos y terapéuticos.

De la información pública con la que cuenta la CONACOM y de la exposición de motivos, no puede determinarse que las barreras regulatorias incluidas en el proyecto de ley bajo análisis y mencionadas precedentemente estén debidamente justificadas.

En consecuencia, el Directorio de la Comisión Nacional de la Competencia recomendó a la Honorable Cámara de Senadores tomar las medidas oportunas para asegurar que la exigencia de la autorización para la actividad de cultivo con fines comerciales y de exportación cuenten con requisitos que no restrinjan injustificadamente la competencia, tomando como base los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación; y suprimir las barreras regulatorias propuestas en el proyecto de ley y que no se encuentren debidamente justificadas, poniendo especial énfasis en el análisis de alternativas como el reforzamiento de las medidas de seguridad con relación a los cultivos para cumplir con los objetivos de la norma sin limitar la competencia.

La opinión fue comunicada a la Honorable Cámara de Senadores.