La CONACOM participó en el Comité de Competencia de OCDE y analiza adhesión a recomendaciones

Asunción, julio de 2026. La Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM), representada por su Presidente, Eduardo Barros Vasconsellos, participó en calidad de participante ad hoc de la sesión de junio del Comité de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y de sus Grupos de Trabajo, celebrada del 22 al 26 de junio de 2026 en el Centro de Conferencias de la OCDE, en París, Francia. Con esta participación, la institución continúa fortaleciendo la integración del Paraguay en los foros internacionales de competencia, en beneficio de los consumidores y del desarrollo económico del país.

El Presidente de la CONACOM representó a la institución a lo largo de toda la semana de reuniones, tomando parte en el Grupo de Trabajo N.° 2 sobre Competencia y Regulación (22 de junio), en el Grupo de Trabajo N.° 3 sobre Cooperación y Aplicación (23 de junio) y en las sesiones del Comité de Competencia (24 al 26 de junio).

Las sesiones abordaron una amplia agenda de temas de actualidad en materia de competencia. En el Grupo de Trabajo N.° 2 se desarrolló una mesa redonda sobre competencia y regulación en el sector de la salud, con foco en cómo la regulación incide en el acceso y la asequibilidad de los servicios de salud. El Grupo de Trabajo N.° 3 se concentró en las consideraciones de seguridad nacional en la aplicación de la normativa de competencia, y abordó además nuevos enfoques para la generación de casos, el combate a la colusión en las licitaciones públicas y las cláusulas de no competencia en los mercados laborales. Por su parte, el Comité de Competencia sesionó en torno a cuatro mesas redondas: competencia y protección al consumidor en los mercados digitales; el intercambio de información en la política de competencia; la priorización de casos y la discrecionalidad de las autoridades; y la relación entre competencia y corrupción en las compras públicas.

Contribuciones técnicas del Paraguay

En este marco, la CONACOM presentó contribuciones escritas y realizó intervenciones orales exponiendo la experiencia paraguaya en varios de los temas tratados, consolidando la creciente presencia técnica del país en los foros internacionales de competencia. Entre los trabajos compartidos con las delegaciones de la OCDE se encuentran:

• Competencia y regulación en el sector de la salud. La Comisión expuso los resultados de un estudio de mercado sobre las compras públicas de medicamentos e insumos médicos (2012–2022), que reveló una demanda altamente concentrada liderada por instituciones públicas, niveles significativos de concentración en varios submercados y potenciales riesgos de coordinación. El trabajo también identificó restricciones regulatorias que dificultan la participación de las empresas más pequeñas, y analizó una propuesta de regulación de distancias mínimas entre farmacias, subrayando la importancia de evitar medidas que restrinjan la competencia de manera innecesaria.
• Competencia y protección al consumidor en mercados digitales. La CONACOM presentó el caso de investigación contra Bancard S.A., operador dominante en el procesamiento de pagos, en el que se constataron prácticas abusivas que restringieron la competencia y afectaron a competidores y consumidores. El caso ilustra la complementariedad entre la defensa de la competencia y la protección al consumidor para garantizar servicios eficientes y confiables.
• Intercambio de información entre competidores. La Comisión compartió su experiencia en materia de abogacía y aplicación, incluyendo la emisión de directrices para prevenir intercambios anticompetitivos de información sensible en asociaciones empresariales, así como las acciones adoptadas frente a recomendaciones colectivas de precios en el sector de los combustibles.

Cooperación internacional y camino hacia la adhesión

En el marco de la visita, las autoridades de la CONACOM mantuvieron reuniones con autoridades internacionales de competencia con el objetivo de explorar oportunidades de colaboración y fortalecer el intercambio de experiencias.

Asimismo, la Comisión sostuvo encuentros con funcionarios del Comité de Competencia de la OCDE, entre ellos el Sr. Paulo Burnier da Silveira, Especialista senior, para analizar los pasos necesarios de cara a la adhesión de la CONACOM a las recomendaciones de la OCDE en materia de competencia. En esas reuniones, la institución compartió el análisis interno realizado sobre su nivel de cumplimiento de dichas recomendaciones, así como los trabajos que viene desarrollando junto con otros organismos del Estado paraguayo, con miras a presentar formalmente su interés de adhesión en el corto plazo.

Reunión con la Embajada del Paraguay en Francia

El Presidente de la CONACOM, Eduardo Barros Vasconsellos, se reunió con la Embajadora del Paraguay en Francia, Cynthia María Filártiga Lacroix, a quien agradeció el constante apoyo brindado a las tareas de la institución ante la OCDE. En el encuentro compartió los trabajos que la CONACOM lleva adelante en el país, el estado de su relacionamiento con la OCDE y el interés de la institución en adherirse a las recomendaciones del organismo internacional.